政策规定
　　1.财税（2016）36号文件：纳税人提供建筑服务适用简易计税方法的，以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额。
　　2.财税（2016）36号文件：全部价款和价外费用中扣除的价款，应当取得符合法律、行政法规和国家税务总局规定的有效凭证。否则，不得扣除。
　　上述凭证是指：
　　〔1〕支付给境内单位或者个人的款项，以发票为合法有效凭证。
　　〔2〕支付给境外单位或者个人的款项，以该单位或者个人的签收单据为合法有效凭证，税务机关对签收单据有疑议的，可以要求其提供境外公证机构的确认证明。
　　〔3〕缴纳的税款，以完税凭证为合法有效凭证。
　　〔4〕扣除的政府性基金、行政事业性收费或者向政府支付的土地价款，以省级以上（含省级）财政部门监（印）制的财政票据为合法有效凭证。
　　〔5〕国家税务总局规定的其他凭证。
　　纳税人取得的上述凭证属于增值税扣税凭证的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。
　　3.国家税务总局公告2016年第17号规定：从分包方取得的2016年4月30日前开具的建筑业营业税发票。
　　上述建筑业营业税发票在2016年6月30日前可作为预缴税款的扣除凭证。
　　实务问题
　　1.由于国家税务总局公告2016年第17号规定，“上述建筑业营业税发票在2016年6月30日前可作为预缴税款的扣除凭证。”，所以在实务中，很多地区执行口径是：试点纳税人从分包方取得的2016年4月30日前开具的建筑业营业税发票，在2016年6月30日前可作为预缴税款的扣除凭证。不可作为申报缴税时的扣除凭证。
　　2.实务中办理成功的案例
　　（1）财税（2016）36号文件规定：“缴纳的税款，以完税凭证为合法有效凭证”可以作为差额的有效扣除凭证
　　（2）“以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额”中的分包款没有说一定是缴纳增值税的“分包款”。
　　结论：支付的分包款如是营改增前开具了营业税发票或已缴纳营业税，在预缴税款时和申报缴税时，可以用“分包的营业税完税凭证为合法有效凭证”，还有一条重要的实务，就是以“分包的营业税完税凭证为合法有效凭证”没有扣减的时间限制。
　　提醒
　　最后建议：由于各地执行口径不一样，尽快按照上述思路与当地税务机关沟通落实，不能保证各地都能“通行”。

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