内容提要：充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，必须有一支高素质的税务干部队伍作保证。提高税务干部素质，必须大力实施人才兴税战略，抓好学习型机关建设。学习是增长才干，提高素质的重要途径；是做好各项工作的重要基础；是改造主观世界的重要方式；是升华思想、陶冶情操的精神支柱；是每个税务干部的政治责任和重要任务；是发展实践的呼唤；是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求；是全面贯彻落实科学发展观有力的保障。创新是一个民族进步的灵魂；是一个国家兴旺发达的不竭动力；是一个政党永葆生机的源泉；也是税收事业永恒的主题；是推动税收事业发展的动力；是融责任、勇气、水平、方法等要素于一体的实践；是一切工作能否取得进步的关键。所以，税务干部要将“学习与创新”的成果，进一步推进依法治税、科学管理、提高干部队伍建设；推动依法执政能力；推动税收事业科学发展、促进社会和谐。
　　关键词：学习与创新　工作　动力? 报告
　　党的十六大报告把“形成全民学习、终身学习的学习型社会”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，发出了创建“学习型社会”的号召。胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上强调，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，其中一个重要方面就是“要勤奋好学，学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风”。2007年6月25日，胡锦涛同志在中央党校的重要讲话中再次强调要大力改进学风和文风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，并号召全党要加强学习、勤奋工作。要使税务干部始终保持振奋的精神和良好的作风，必须加强学习，学习是每个税务干部的政治责任和重要任务，是全面贯彻落实科学发展观有力的保障。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉，创新也是税收事业永恒的主题，是推动税收事业发展的动力。创新是融责任、勇气、水平、方法等要素于一体的实践，是一切工作能否取得进步的关键。因此，我们必须充分认识“学习与创新”的重要性和必要性，把“学习与创新”作为历史性的课题加以解决。
　　一、“学习与创新”有着深刻的现实意义和现实价值
　　1、“学习与创新”是学习贯彻科学发展观重要思想的内在要求。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，对于推动我国经济社会又好又快发展具有重大的指导意义。贯彻落实科学发展观，税务干部必须切实转变学风，以科学发展观为中心内容，形成学习理论、应用理论、践行理论的良好风气，推动经济社会又好又快发展；必须勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力，从而推动税收事业科学发展，促进社会和谐；必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。先进生产力和先进文化的载体主要是人，人是生产力中最活跃的因素。《尚书》强调“民为邦本，本固邦宁”，即人是社会的主体、中心和本源，是最应当被重视、尊重、爱护的，知识经济时代，人的素质越来越为税收事业发展速度快慢，发展水平高低的决定性因素。以人为本是科学发展观的核心，以人为本就是要注重提高干部的素质，注重干部知识的积累和应用，注重调动干部的积极性和创造性。“学习与创新”就是为税务干部最大限度地获取知识、应用知识创造条件，提供动力，从而有效地促进税务干部自身素质的提高，促进税收工作的质量和效率的提高，推动国税工作全面创新发展，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用。
　　2、“学习与创新”是全面推动国税工作创新发展的不竭动力。勤奋好学是责任，是发展实践的呼唤，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求。新世纪、新阶段我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。空前的社会变改在给我国社会发展进步带来巨大活动的同时，也必然会带来各种矛盾和问题，要抓住机遇，应对挑战，广大税务干部就必须勤奋好学，只有勤奋学习，才能坚定正确的政治方向；只有勤奋学习，才能正确贯彻执行党的路线、方针、政策；只有勤奋学习，才能真正做到与时俱进，勤奋学习认真思考是创新的源泉，是与时俱进的根本保证。通过不断学习，将税务干部培养成学习型人才；将税务干部队伍建设成学习型组织。学习型组织主要有以下七个特征：一是适应于团队工作而不是个人工作；二是适应于项目工作而不是职能性工作；三是适应于创新而不是重复性的任务；四是有利于员工的相互影响、沟通和知识共享；五是有利于税收事业的知识更新和深化；六是有利于集中资源，完成知识的商品化；七是有利于税收事业增强对环境的适应能力。根据学习型组织特征，我们要开展形式多样、丰富多彩，深入持久的学习活动，在税务干部思想中牢固树立终身学习的思想，从书本中学，从实践中学，形成一个工作学习化、学习工作化的良好氛围，并将学习的体会和成果转化为谋化工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领。通过学习使我们更好地继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为党和人民的事业贡献自己全部的智慧和力量。

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